根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，2024年6月4日至8月9日，市委第三巡察組對市金潤源集團(tuán)公司黨委（以下簡稱“集團(tuán)黨委”）開展了常規(guī)巡察。2024年8月16日，市委巡察組向集團(tuán)黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、黨委及主要負(fù)責(zé)人履行巡察整改主體責(zé)任和第一責(zé)任人責(zé)任情況

（一）提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委巡察組反饋巡察意見后，集團(tuán)黨委高度重視，第一時間召開巡察整改動員部署會，成立以黨委書記、董事長杜旭陽同志為組長的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面統(tǒng)籌巡察整改工作，切實(shí)履行巡察整改主體責(zé)任。黨委書記主持召開黨委會專題研究部署整改工作3次，督導(dǎo)整改工作有序推進(jìn)、有效落實(shí)。

（二）明確整改責(zé)任，細(xì)化工作措施。召開巡察整改專題民主生活會，各班子成員對照巡察反饋意見認(rèn)領(lǐng)問題，深入開展批評與自我批評、認(rèn)真剖析原因、明確整改責(zé)任。制定《市金潤源集團(tuán)公司黨委關(guān)于落實(shí)市委第三巡察組巡察反饋意見的整改方案》《市金潤源集團(tuán)公司落實(shí)市委第三巡察組巡察反饋意見整改工作清單》，建立臺賬、制定措施、明確時限，針對巡察反饋的20個問題制定整改措施68條，18個問題現(xiàn)已完成整改并銷號。

（三）建立長效機(jī)制，突出標(biāo)本兼治。集團(tuán)黨委在積極推進(jìn)巡察反饋問題整改落實(shí)的同時，舉一反三，分析查找此次整改中存在的共性問題，認(rèn)真剖析問題產(chǎn)生的深層次原因，找準(zhǔn)體制機(jī)制上的癥結(jié)，建立長效機(jī)制，切實(shí)堵塞漏洞，從源頭上鞏固巡察成果，確保巡察成果順利轉(zhuǎn)化。整改期間，建立健全《金潤源集團(tuán)黨委“第一議題”學(xué)習(xí)制度》《國有資產(chǎn)管理辦法（試行）》《安全環(huán)?？己斯芾磙k法（試行）》等制度14個。  

二、巡察反饋重點(diǎn)問題整改落實(shí)情況

（一）關(guān)于貫徹落實(shí)黨中央決策部署、省委工作要求和市委工作安排方面的整改情況

1.針對“落實(shí)‘第一議題’制度不到位”問題

一是2024年9月25日印發(fā)《金潤源集團(tuán)黨委“第一議題”學(xué)習(xí)制度》，將學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神等作為黨委會議第一議題。二是在推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，針對虧損企業(yè)制定“一企一策”盤活措施。三是在深化國企改革方面，組建2只市場化基金，推動產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型。

2.針對“黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分”問題

一是2024年8月26日，黨委書記分別對碩豐聯(lián)合黨支部書記、潤發(fā)聯(lián)合黨支部書記運(yùn)用“第一種形態(tài)”進(jìn)行提醒談話。二是2024年9月25日印發(fā)《黨支部議事規(guī)則》，對各子公司集體決策制度進(jìn)行梳理完善。三是2024年9月29日組織召開集團(tuán)公司辦公室系統(tǒng)專題培訓(xùn)，對黨建入章、子公司內(nèi)部決策制度等方面提出明確要求，對《黨支部議事規(guī)則》進(jìn)行培訓(xùn)。碩豐、潤發(fā)聯(lián)合黨支部等已按照制度要求落實(shí)前置議事程序。

3.針對“實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值措施不力”問題

一是組織各資產(chǎn)管理單位梳理閑置存量國有資產(chǎn)，建立清單臺賬，摸清底數(shù)，結(jié)合資產(chǎn)現(xiàn)狀及周邊經(jīng)營業(yè)態(tài)分類制定盤活方案和推進(jìn)計(jì)劃。迎賓大道南25號-3、勝利路南25號-7兩處資產(chǎn)已按程序出租。二是2024年10月20日修訂完善《枝江金潤源建設(shè)投資控股集團(tuán)有限公司國有資產(chǎn)管理辦法（試行）》。三是高投公司將資產(chǎn)盤活納入年度重點(diǎn)工作任務(wù)，并將盤活存量資產(chǎn)的成效納入資產(chǎn)管理人員績效。截至2024年11月，共計(jì)盤活閑置存量國有資產(chǎn)31068.91平方米。

4.針對“落實(shí)現(xiàn)代企業(yè)制度不力，董事會形同虛設(shè)”問題

一是規(guī)范董事會議題申報(bào)流程，在原有OA議題申報(bào)流程上增加董事會必選項(xiàng)，確保議題即時收集、應(yīng)上會盡上會。二是每周梳理董事會議題，提請召開董事會。

5.針對“對安全生產(chǎn)重視不夠”問題

一是立行立改。巡察反饋的16項(xiàng)隱患問題已全部整改，并對相關(guān)責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人約談。二是建立健全安全管理體系。修訂完善《安全環(huán)?？己斯芾磙k法（試行）》，并督促各子公司修訂完善安全環(huán)保制度。細(xì)化《安全環(huán)保考核明細(xì)表》（一企一表），2024年9月正式實(shí)施考核。三是加大安全投入，建強(qiáng)安管隊(duì)伍。截至2024年10月底，各子公司安全投入費(fèi)用比去年全年增加65萬元，安管隊(duì)伍增加19人。四是提升全員安全意識。2024年8月至10月對各子公司安全管理制度體系及隱患整改進(jìn)行了一對一培訓(xùn)，各子公司按照要求每月積極開展安全消防培訓(xùn)和應(yīng)急演練。

6.針對“推進(jìn)子公司戰(zhàn)略重組不到位”問題

一是整合關(guān)聯(lián)性業(yè)務(wù)。對部分業(yè)務(wù)重疊、資源分散的子公司合并同類項(xiàng)，圍繞集團(tuán)公司主營業(yè)務(wù)板塊，優(yōu)化資源配置，提升市場競爭力。二是優(yōu)化股權(quán)架構(gòu)。按照子公司經(jīng)營范圍和業(yè)務(wù)方向進(jìn)行分類，通過股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重組國投、產(chǎn)投集團(tuán)，提升主體信用等級，做實(shí)產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)。

（二）關(guān)于貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面的整改情況

7.針對“‘一把手’履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任不力”問題

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。2024年9月9日組織全體班子成員、各部室、各子公司負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》。二是建立履責(zé)清單。2024年9月27日擬定黨委書記履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任清單，明確年度規(guī)定動作和任務(wù)。三是建立連帶責(zé)任考核長效機(jī)制。修訂《月度績效考核辦法》，將重點(diǎn)工作督辦事項(xiàng)納入月度考核并實(shí)行連帶考核。

8.針對“履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不實(shí)”問題

一是加強(qiáng)常態(tài)化學(xué)習(xí)。2024年10月8日組織全體班子成員、各部室、各子公司負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》《國有企業(yè)管理人員處分條例》等黨紀(jì)法規(guī)。二是開展以案示警。2024年10月21日印制《金潤源集團(tuán)黨員干部職工違紀(jì)違法典型案例警示錄》205本，發(fā)放至各部室、各子公司學(xué)習(xí)，并撰寫心得體會。三是加強(qiáng)教育提醒。2024年9月12日針對中秋和國慶節(jié)日，制作廉潔宣傳提示語在電梯屏播放，并在集團(tuán)公眾號發(fā)布廉潔提醒。四是強(qiáng)化制度剛性約束。2024年8月至10月，集團(tuán)紀(jì)委對于履職不力等違反工作紀(jì)律行為嚴(yán)肅追究責(zé)任，督促責(zé)任單位扣減38人次績效獎金14518元。

9.針對“履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任不嚴(yán)”問題

一是嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。2024年10月8日，黨委書記對時任紀(jì)委書記，紀(jì)委書記對時任紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)人分別運(yùn)用“第一種形態(tài)”進(jìn)行提醒談話。二是修訂完善流程機(jī)制。2024年9月26日修訂完善《關(guān)于出具廉潔審查意見的工作流程》。三是壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任。組織開展采購領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)檢查，根據(jù)專項(xiàng)檢查查找問題運(yùn)用“第一種形態(tài)”進(jìn)行提醒談話10人次，扣減7人次月度績效獎金6940元。整改期間開展談話108人次。

10.針對“對項(xiàng)目采購中串圍標(biāo)行為防范不嚴(yán)”問題

一是啟動調(diào)查問責(zé)。2024年8月26日將涉嫌串圍標(biāo)單位列入黑名單并在集團(tuán)公司招采平臺曝光臺公示。8月30日碩豐公司負(fù)責(zé)人對相關(guān)責(zé)任人運(yùn)用“第一種形態(tài)”進(jìn)行提醒談話，對直接責(zé)任人進(jìn)行績效扣減。二是開展自查復(fù)盤。完成有自采權(quán)限子公司自采項(xiàng)目專項(xiàng)檢查并下發(fā)《監(jiān)督建議書》，各責(zé)任單位對反饋問題立行立改并長期堅(jiān)持。三是強(qiáng)化日常管理。2024年7月31日建立《采購監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化清單》并常態(tài)化全流程排查。8月1日建立供應(yīng)商前置風(fēng)險排查程序，在提報(bào)采購需求審核時對摸底供應(yīng)商關(guān)聯(lián)關(guān)系進(jìn)行前置排查并建立臺賬。四是提升管理能力。2024年8月15日組織開展采購人員專項(xiàng)培訓(xùn)，8月29日組織開展代理機(jī)構(gòu)專項(xiàng)培訓(xùn)，9月30日完成內(nèi)部評審專家優(yōu)化方案，10月12日組織開展評審專家專項(xiàng)培訓(xùn)，11月4日修訂發(fā)布《采購管理制度》。

11.針對“采購合同簽訂不嚴(yán)謹(jǐn)”問題

一是進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。2024年8月28日黨委副書記、總經(jīng)理對水務(wù)公司班子成員開展集體談話，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行績效扣減。二是加強(qiáng)合同審查。針對合同起草、審核中常見條款及常見錯誤，起草《合同起草、審核注意事項(xiàng)提醒》，加強(qiáng)合同主體、金額、期限、權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任等關(guān)鍵條款的審查，進(jìn)一步防控違規(guī)簽約風(fēng)險。三是強(qiáng)化制度和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。制定《合同管理辦法》《法律事務(wù)管理辦法》，完成《建設(shè)工程施工合同》等12份標(biāo)準(zhǔn)化合同整理更新。四是提升專業(yè)能力。2024年9月12日開展員工綜合能力提升培訓(xùn)，邀請外部專家對《中華人民共和國公司法》進(jìn)行解讀。

12.針對“財(cái)務(wù)報(bào)銷審核把關(guān)不嚴(yán)，重復(fù)領(lǐng)取工作餐補(bǔ)助”問題

一是進(jìn)行責(zé)任追究。2024年8月29日集團(tuán)公司總會計(jì)師對計(jì)劃財(cái)務(wù)管理部、商務(wù)咨詢公司中層以上人員開展集體談話，并對金橋、金服及貿(mào)易公司業(yè)務(wù)經(jīng)辦及財(cái)務(wù)人員共8人次進(jìn)行績效扣減。二是立行立改，自查自糾。金橋公司相關(guān)人員已將前期參與中餐接待未扣除工作餐補(bǔ)助涉及金額1497元退回公司賬戶。完成對集團(tuán)及各子公司近3年“三公”經(jīng)費(fèi)及其他支出清查，自查出重復(fù)領(lǐng)取工作餐補(bǔ)助及錯報(bào)差旅費(fèi)支出共計(jì)3235.02元，已全部清退。三是健全機(jī)制。建立財(cái)務(wù)交叉審核機(jī)制，根據(jù)業(yè)務(wù)板塊將財(cái)務(wù)人員分成4個核算組，定期開展交叉復(fù)核，針對單據(jù)內(nèi)容的真實(shí)性、項(xiàng)目齊全性、科目準(zhǔn)確性、手續(xù)完備性等進(jìn)行重復(fù)審核，督促財(cái)務(wù)人員改進(jìn)工作方式、提升賬務(wù)準(zhǔn)確率。

（三）關(guān)于貫徹落實(shí)新時代黨的組織路線方面的整改情況

13.針對“領(lǐng)導(dǎo)班子擔(dān)當(dāng)精神不強(qiáng)”問題

一是集團(tuán)黨委第一時間組織召開國有企業(yè)管理提升整頓反思會，全體班子成員以問題為導(dǎo)向，從主人翁意識、主體責(zé)任落實(shí)、重點(diǎn)工作謀劃推進(jìn)、內(nèi)部管理短板弱項(xiàng)等方面進(jìn)行反思，形成反思清單，按照整改時限推進(jìn)問題整改。二是制定《電子信息產(chǎn)業(yè)園租金收繳方案》，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人推進(jìn)租金收繳工作，已完成租金催繳174.12萬元。三是建立電子信息產(chǎn)業(yè)園拜訪互動機(jī)制，擬定《電子信息產(chǎn)業(yè)園園區(qū)管理辦法》，黨委書記、黨委副書記、分管班子成員定期走訪，聽取企業(yè)意見建議，同步對接租金收取事宜。

14.針對“執(zhí)行民主生活會制度不嚴(yán)格”問題

一是對2024年及以后黨委班子成員民主生活會對照檢查材料重點(diǎn)查檢，避免此類問題再次發(fā)生。二是2024年8月26日，組織集團(tuán)黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)《縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員干部民主生活會若干規(guī)定》（國有企業(yè)黨組織參照執(zhí)行）。三是2024年9月5日、9月9日召開巡察整改專題民主生活會，會前開展談心談話26人次，各班子成員充分溝通，自我批評直面問題、敢于揭短亮丑；相互批評實(shí)事求是、直截了當(dāng)，有“辣味”。 

15.針對“組織生活會不嚴(yán)肅”問題

一是2024年9月23日擬定《關(guān)于規(guī)范開展組織生活會和民主評議黨員的工作提示》，要求各黨支部嚴(yán)格落實(shí)。二是2024年10月14日組織各黨支部進(jìn)行業(yè)務(wù)交流培訓(xùn)，并進(jìn)行互評互查。

三是2024年8月6日擬定《金潤源集團(tuán)2024年度黨員教育培訓(xùn)方案》并按要求實(shí)施。

16.針對“對黨員管理不到位”問題

一是2024年10月21日組織各黨支部進(jìn)行宜昌智慧黨建平臺操作培訓(xùn)交流。二是2024年9月25日，對機(jī)關(guān)黨支部和潤發(fā)聯(lián)合黨支部黨員黨組織關(guān)系未及時轉(zhuǎn)入情形下發(fā)提示函，進(jìn)行督辦提醒。目前5名中層干部黨員關(guān)系已全部轉(zhuǎn)入。三是擬定2024年黨建工作復(fù)盤項(xiàng)目表，明確黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接及信息管理考核要求并嚴(yán)格實(shí)施。

三、下一步工作打算

下一步，集團(tuán)黨委將深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于做好巡視巡察“后半篇文章”的要求，持續(xù)抓好巡察反饋意見的整改落實(shí)，進(jìn)一步鞏固整改成果，以巡察整改成效促進(jìn)各項(xiàng)工作提質(zhì)增效。

（一）提高政治站位，持續(xù)狠抓落實(shí)。集團(tuán)黨委繼續(xù)把巡察整改作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，緊盯巡察整改工作不放松，堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面完成整改任務(wù)。對已完成的整改任務(wù)，適時組織“回頭看”，不斷深入和鞏固整改成果。需要長期整改的，加強(qiáng)跟蹤督辦，做到真改實(shí)改。對整改中新發(fā)現(xiàn)的問題，立行立改，舉一反三，絕不敷衍。

（二）堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。集團(tuán)黨委堅(jiān)持把落實(shí)管黨治黨責(zé)任作為最根本的政治擔(dān)當(dāng)，壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。集團(tuán)紀(jì)委不斷健全廉政風(fēng)險防控體系，持之以恒糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，不斷加大關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理力度，堅(jiān)決查處違規(guī)違紀(jì)問題，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、國有資產(chǎn)管理、工程建設(shè)、招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督管理，量身定制廉政風(fēng)險防控清單，確?！皟蓚€責(zé)任”落到實(shí)處。

（三）深化以改促治，夯實(shí)整改成果。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在預(yù)防。進(jìn)一步扎緊制度的“籠子”，定期梳理、優(yōu)化機(jī)制，把解決具體問題與推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)緊密結(jié)合，切實(shí)推動巡察整改成果轉(zhuǎn)化。力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機(jī)制，構(gòu)建巡察整改長效機(jī)制，提升企業(yè)治理效能，做大做強(qiáng)做優(yōu)五大核心業(yè)務(wù)板塊，推動集團(tuán)公司高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向市金潤源集團(tuán)公司或市紀(jì)委監(jiān)委派出第一紀(jì)檢監(jiān)察組反映。公開期限：2025年4月10日至29日（20日）。市金潤源集團(tuán)公司聯(lián)系電話：0717-4219125（工作日8:30— 12:00,14:00— 17:30）；通訊地址：枝江市馬家店街道友誼大道19號，郵政編碼：443200；電子郵箱：zjjryjw@163.com。市紀(jì)委監(jiān)委派出第一紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)系電話：0717-4245095（工作日8:30—12:00,14:00—17:30）。

         中共枝江金潤源建設(shè)投資控股集團(tuán)有限公司委員會

                             2025年4月10日